近日,欧盟理事会、欧洲议会先后就推迟欧盟可持续发展报告指令和尽职调查指令实施时间的提案达成一致立场。2025年3月26日,欧盟理事会成员国常驻代表委员会(Coreper)批准了欧盟理事会对该提案的立场。鉴于该提案对企业界的重大影响,欧盟轮值主席国波兰将其列为最高优先级事项,以确保欧盟企业在可持续报告和尽职调查方面能够获得明确的法律指引,欧盟各成员国对此普遍认同,因此对该提案予以支持。
2025年4月3日,欧洲议会继4月1日决定启动紧急程序以加快对该提案的批准速度后,对该提案进行了正式投票表决,最终以531票赞成、69票反对、17票弃权获得通过。根据欧盟有关程序,后续待欧盟理事会履行正式批准程序后,该提案即可生效。
该提案在欧盟又被称为“停摆”机制(Stop-the-clock)提案,是欧盟委员会2025年2月底发布的“一揽子简化方案一号”(“OmnibusI” Package)的重要组成部分,旨在简化欧盟报告规则、提升欧盟竞争力,在可持续信息披露方面涉及《企业可持续发展报告指令》(以下简称CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(以下简称CSDDD)等。主要内容包括:一是推迟CSRD的实施时间。员工人数超过250人、营业额达到4000万欧元或总资产达到2000万欧元的大型企业以及上市中小企业实施CSRD的时间将推迟两年。二是推迟CSDDD的实施时间。欧盟境内员工超5000人且净营业额超15亿欧元的企业以及在欧盟营业额达此标准的非欧盟企业实施CSDDD的时间将推迟一年;同时,欧盟各成员国将获得额外一年的时间将相关指令转化为各自的国内法。
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